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火網評論：老船長心聲：三接核四致漁業浩劫（楊門圈）
楊門圈／永安漁港漁民自救會理事長、新屋資深船長

蘋果日報

蔡英文總統於世界地球日與環保團體代表就中油第三座液化天然氣接收站（三接）爭議進行溝通。筆者懇請總統、中油，除了專家之言，也能聆聽社經地位、話語權皆弱勢，但卻是生活與三接興建最密切相關的桃園漁人心聲。

筆者今年72歲，從祖父到兒子已是四代桃園漁民，如我等世代漁民維護海洋生態之心不遜於任何專家學者，我們40多位桃園作業漁民共同討論，由筆者代表為文寫出我們共同的心聲。為了資源永續，我們願意忍受3個月禁漁期零收入還倒貼外籍漁工薪水，是台灣最乖的順民。但我們無法忍受桃園近海漁業將因三接而摧毀，為此去年9月竹圍漁港、永安漁港100艘漁船出海阻擋工作船航行以示抗議，然迄今漁民生計仍未被政府單位納入三接興建與否評估之中。

所以即使狗吠火車我們也得表達：贊成三接站興建但反對錯誤的選址，中油迴避方案擴大對漁業傷害。其次，反對欲藉三接議題重啟核四。

首先，逾40年的捕魚和近海而居經驗，讓筆者對海洋生態變化敏感，深刻體認發電廠是漁業劊子手。除了興建過程破壞海床，它還必須抽取大量海水冷卻鍋爐，吸水管同時吸進大量魚群，而排水管會排出大量熱水以及為避免蚵類附著管內而在水中添加藥劑，在在都污染海洋。核一、核二廠興建後，周遭海域原本豐沛的白帶魚從此消失，桃園近海自大潭火力發電廠興建後漁獲量銳減一半，這兩年鍋爐增加黃魚數量減少……都是活生生例子。而地處地震帶的核四若重啟並像福島發生核災，魚群、動植物皆受污染，雙北疏散圈內600萬人也將像被吸入的魚，無處逃離。

漁獲已銳減未來恐無魚

其次，錯誤選址毀滅台灣最佳近海漁場。我們能理解既要終結核電廠這顆不定時炸彈和降低燃煤，又要國家整體供電無虞，短期內提高天然氣採購比例並增建接收站是必要的。我們也深知電力、水力供給是國家整體規劃，豈能如某新北民代將三接列為嫌惡設施而排拒，我們不解的是為何「兩害相權取其重」，要選在一個花費最高、破壞生態最鉅、毀滅漁民生計的桃園觀潭？

桃園近海堪稱世界難得、台灣最佳近海漁場。過去魚量豐沛除了因當時污染少，大片藻礁讓小魚利用孔隙產卵也是原因；這裡是烏魚最早流經的台灣海域，烏魚期比南部多20天，同時也是洄流性魚類必經之途，鯧魚、黃魚等高經濟價值魚種依時序而來。然而，從去年1、2月中油三接開始建港，漁獲量至今銳減一半。因為從淡水港往南航行的工程船沿途發出聲響，魚群驚嚇逃離，在未來5年的工程期，將有更多海拋船、沉箱拖船前來。即使5年後竣工，緊接著是一艘艘液化船，都導致漁民無魚可捕。若20年後再生能源銜接，三接除役，屆時魚群生態已改變，將如貨櫃港的台北港周圍不復見魚群。

然而，眼下即使有魚也「無法捕魚」！因為大船的俥葉會和漁船的魚網攪網。目前已有好幾件工程船絞網事件報請海巡署處理，最後工程船僅賠償魚具損失，不像遠洋漁業賠償計入漁獲量，漁民不僅白做工還賠上油錢。

未來液化船進港前需有廣闊待泊拋錨區，而目前中油所提迴避方案以離岸配置工業港，從陸地向海面延伸長出1688公尺海堤，及4280公尺的防波堤圍成巨大類似ㄇ型港口，亦即把待泊區往外推，而桃園是近海刺網漁業，超過3海浬就無魚可捕，如此規劃等同縮小漁場。而在這一個多月的三接爭議聲中，從未聞中油提出未來液化船進出數量、頻率、待泊區究竟有多大……這些漁民最關切問題。目前僅得知影響水域約900多公頃，這已和漁場重疊一半以上，意味著捕魚區域剩不到一半。

桃園漁民原本從永安漁港出發可直接往北航，一旦有了ㄇ型港口阻擋後，必須繞大彎，來回就增加50分鐘時間和油耗。加上桃園沿海風疾浪大，常一個大浪打來就有3層樓高，如今海浪一波波拍擊巨型防波提，將形成更大海浪，讓漁船航經防波堤時更加危險。

真漁民要魚不要補償金

而前總統馬英九所建議的浮動式接收站，因為觀潭一帶特別風大水流急屬危險海域，所以不利於接管作業。可參考竹圍漁港離岸設置浮動式原油接收站，這裡風浪較小，但風大時仍會接管不佳產生漏油污染海域，且也無法避開上述船行干擾魚群和絞網等問題。若三接設址台北港，因周圍浪小、已少有魚群，就不會有上述漁業問題。

而在漁民去年出船抗議沒多久後，中壢區漁會通知漁民來領取中油補償金，這過程中漁會如何和中油達成協議，漁民毫不知情。諷刺的是，補償金發放是包括不受工程影響的觀光海釣船，及曾在漁會登記卻早已沒作業的漁船，這些船隻數量遠超過真正捕魚的漁船，但卻皆一次性每艘領取13萬元。對前者而言是發意外之財，對我等真漁民來說，是用13萬元來換未來永久的生計，真漁民寧要魚不要補償金。

桃園是客家大縣，有別於傳統依山林而居的客家聚落，靠海維生的海洋客家文化就成了宣揚重點，永安漁港也被包裝為全國唯一客家漁港，請教桃園縣政府：三接興建後真漁民因無法捕魚將快速消失，永安漁港恐只剩遊艇、海釣船、樣板漁船，海客文化將名存實亡，若再以此作觀光宣傳，是否會有欺騙之嫌？

中油應改國營事業心態

也請教中油：三接設在觀潭是遠在20年前就受爭議的規劃，若當時中油能勤於評估和讓各方資訊透明，何以會有今日改設台北港供電時程來不及問題？如今，漁民在向中油陳情未獲理睬而出海抗議後，中油方採不合理的齊頭式發錢快速處理，何時才能調整國營事業老大心態？最後懇請環保團體：扼殺藻礁、魚群的兇手不只三接，還包含工廠排放廢水、農田排放灌溉水、大潭發電廠等等，請繼續監督政府。更懇請兩大黨：台灣資源有限，承受不起錯誤政策帶來的環境傷害，爾後施政盼能有更前瞻和全面性評估，這才會是此次三接爭議累積的正面價值。